Il Laboratorio Manovra è un modello dei conti pubblici e dell’economia italiana dal 2027 al 2031, con un prolungamento semplificato fino al 2056. Scegli tasse, spese, pensioni e riforme; il modello calcola deficit, debito, spread, crescita, disoccupazione, salari e il consenso dei diversi gruppi sociali.
È uno strumento didattico. Non è una previsione ufficiale: serve a capire gli ordini di grandezza e i compromessi, non a dire con precisione cosa succederà.
Da dove parte
Il punto di partenza è l’Italia a leggi invariate secondo il Documento programmatico di finanza pubblica di ottobre 2026 (MEF): PIL, deficit, debito, interessi, spesa per pensioni e sanità, crescita potenziale. Le leve partono dalle leggi in vigore: per esempio le pensioni anticipate seguono le regole Fornero con l’Ape sociale, perché Quota 103 è finita con il 2025.
Cosa viene da studi pubblicati
| Cosa | Come lo calcola il modello | Fonte |
|---|---|---|
| Effetto di tasse e spese sul PIL | Le risposte del PIL anno per anno a uno stimolo dell’1% del PIL, per tipo di misura | Banca d’Italia, modello trimestrale (Bulligan e altri, 2017) |
| Quanto gettito torna con i comportamenti, IRPEF | Formula di Saez con l’elasticità del reddito dichiarato tra 0,12 e 0,40, sui redditi veri delle dichiarazioni | Saez, Slemrod e Giertz (2012); MEF, dichiarazioni 2025 |
| Lo stesso, per IRES | Si perde o si recupera tra il 19% e il 50% del gettito | Heckemeyer e Overesch (2017); Crivelli, de Mooij e Keen (2015); Dwenger e Steiner (2012) |
| Lo stesso, per rendite finanziarie | Tra il 30% e il 72% | Agersnap e Zidar (2021); Dowd, McClelland e Muthitacharoen (2015) |
| Lo stesso, per patrimoniali | La base cala tra il 7% e il 32% per ogni punto di aliquota | Advani e Tarrant (2021); Durán-Cabré e altri |
| Lo stesso, per tasse sulle grandi fortune | Si nasconde o si sposta tra il 15% e il 34% | Saez e Zucman (2019); Zucman (2024) |
| Lo stesso, per successioni | Elasticità tra 0,1 e 0,16 | Glogowsky (2021); Kopczuk e Slemrod (2001) |
| Spread e debito | Circa 5 punti base per ogni punto di debito (1,4 con mercati calmi) | Banca d’Italia (Ceci e Pericoli, 2022) |
Per tre cose su quattro non esistono stime italiane: il modello usa quelle di altri Paesi o di gruppi di Paesi, e lo dice. Le stime sono state misurate su cambi piccoli; il modello le applica anche ai cambi grandi.
Cosa scegli tu
Dove gli studi non sono d’accordo, il Laboratorio non sceglie al posto tuo. Nella scheda Ipotesi puoi decidere, tra tre valori, quanto la spesa muove la crescita, quanto reagiscono i mercati, quanto le tasse cambiano i comportamenti, quanto i salari si scaricano sui prezzi, quanto rendono scuola e infrastrutture e quanto le grandi opere mantengono le promesse. Prova la stessa manovra con ipotesi diverse: se il risultato cambia molto, è una manovra rischiosa.
Cosa resta una stima nostra
Lo diciamo apertamente: alcune parti del modello non hanno ancora una fonte pubblicata e sono stime nostre, segnate come tali nella scheda dei parametri.
- I punti di «credibilità» delle singole misure verso i mercati (per esempio quanto pesa un condono sulla fiducia).
- Le reazioni dei gruppi sociali e quindi il consenso alle elezioni.
- Gli effetti sulla crescita di lungo periodo di IRES e patrimoniale.
- I lavori che si fanno solo grazie ai bonus edilizi e ai crediti d’imposta.
- Alcune voci di partenza della spesa (scuola, difesa, bonus) e il costo di alcune misure senza una stima ufficiale.
Come lo controlliamo
Ogni modifica al modello passa da un controllo automatico: sessanta manovre di riferimento, simulate con tre insiemi di ipotesi e due scenari, devono dare gli stessi risultati di prima, a meno che la modifica non sia voluta; e una serie di regole di coerenza deve reggere (per esempio: più deficit oggi non può dare meno debito domani a parità di tutto il resto).
I limiti
È un modello piccolo: non vede le singole regioni, i settori produttivi, le famiglie una per una. Non prevede shock che nessuno conosce, anche se puoi provare alcuni scenari di crisi: energia, tassi BCE, pandemia, tensioni militari e altri. E qualunque modello è un’opinione organizzata: i numeri sono utili per discutere, non per chiudere la discussione.
Aggiornato il 10 novembre 2026. I numeri vengono dalle fonti citate nel testo; quando un numero è una stima nostra, lo diciamo.